Один человек за пару часов сильно велик убить не сможет, если тольно ОЧЕНЬ уж не постарается. Максимум - это проколы, восьмерки, сломаный петух или вилка. Может еще лак поцарапать.
Исправление крупных поломок и должно влиять на размер штрафа. А стоимость проката должна не возмещать любые поломки, а просто отбивать желание выступать не на своем велике.
Скажем, цена проката рублей в 300 и выше меня бы заставила приехать со своим аппаратом (а то, если дают всем подряд велики даром, нафига свой из Москвы переть). Тем более, что если будет ставится дистанция на скорость и трудность, то никто и не захочет на чужом байке гоняться. Только если своего вообще нет и не предвидится.
В общем, велотрассу надо ставить именно как гонку. И сразу заявлять, какое снаряжение нужно иметь для участия.
(Системы-то, например, свои все привозят, а не стреляют у судей
)