По состоянию на 25 июня 2009г.
В 2008-2009 гг. был принят ряд нормативных документов в сфере спортивного туризма, делающих туризм все более интегрированным в сферу государственно урегулированного вида спорта, а также систематизирующих регулирование спортивного туризма.
В настоящем обзоре вкратце будут рассмотрены данные документы, с позиций обычного туриста, выпускающегося на маршрут в МКК, оформляющего маршрутные книжки и иногда участвующего в соревнованиях.
1. С 2001г. основным документом, которым руководствовались спортивные туристы при выходе на маршрут, был сборник нормативной документации под названием Русский турист, выпуск 7. ТССР, 2001 г. (http://www.tssr.ru/main/docs/rusturist/)
28 ноября 2008г. Туристско-спортивным союзом России (ТССР) был утвержден Регламент по спортивному туризму. Туристско-спортивные мероприятия, связанные с прохождением туристских маршрутов. (ТССР, М. 2008, -153 стр.), документ, который обновил бOльшую часть разделов Русского туриста, в том числе тех, которые устанавливали правила выпуска группы на маршрут и категорирования маршрутов.
http://tourism.bmstu.ru/index.php?option=content&task=view&id=1356&Itemid=154
Надо отметить, что хотя базовые принципы категорирования и выпуска остались неизменными, тем не менее, произошли некоторые формальные изменения. В частности, в Русском Туристе понятийный аппарат использовал три определения для обозначения происходящего с туристами при передвижении в природной среде – путешествие, спортивный поход как вид путешествий, соответствующих Единой всероссийской спортивной классификации туристских маршрутов (ЕВСКТМ), и спортивный тур – сопровождение туристов на маршрутах.
В Регламенте же введено новое общее понятие - прохождение туристского маршрута, которое объединяет все туристско-спортивные мероприятия (ТСМ), проводимые туристами при нахождении в природной среде, при этом перечень ТСМ открытый и ничем не ограничен. Однако, например, спортивный поход, основное туристское мероприятие по Русскому Туристу, сейчас как один из видов ТСМ специально не выделяется.
Отдельно вынесены лишь два специальных ТСМ: 1) путешествие, которое сейчас определяется как маршрут, имеющий параметры существенно большие, чем эталонный категорийный маршрут по КТМ, и отличающиеся цели (географические открытия, научно-исследовательские экспедиции, установление рекордов и т.д.) – фактически, в эту группу попали любые передвижения туристов в природной среде, которые не вписываются четко в параметры КТМ – например, по продолжительности, количеству участников и т.п.; и 2) маршруты групп с сопровождением инструкторами спортивного туризма и инструкторами-проводниками (коммерческий туризм).
В остальном положения Регламента в части выпуска групп на маршрут фактически идентичны положениям Русского Туриста, так же, как общие положения Классификации туристских маршрутов (КТМ), и, например, категорирования водных препятствий и маршрутов. Хотя, с другой стороны, надо отметить, что в КТМ обновлены большинство разделов и методики категорирования по пешеходному, лыжному, горному, конному, авто-мото туризму.
Регламент на данный момент полностью доступен только в виде печатного документа в ТССР или МГЦТК.
2. Новая редакция спортивных дисциплин вида спорта спортивный туризм
0840005411Я во Всероссийском реестре видов спорта,
утвержденная Росспортом на период 2006-2009гг., (http://tssr.ru/main/docs/razrydi/625/) устанавливает спортивные дисциплины, по которым ведется присвоение спортивных разрядов и званий.
Так, по водному туризму в группе дисциплин маршрут (спортивные походы) ВРСВ устанавливает вид: марщрут (1- 6 категория) ; в группе дисциплин дистанция: дистанция – водная – байдарка, дистанция – водная – катамаран-2, дистанция – водная – катамаран-4, дистанция – водная – каяк, дистанция – водная – командная гонка.
3. Правила соревнований по спортивному туризму. (ТССР, Москва, 2008, -64 стр.)
http://tssr.ru/main/docs/rules/765/
Интересной особенностью данного документа является то, что он утвержден как ТССР, так и МЧС России, а также Федеральным агентством по физической культуре и спорту.
Правила, принятые в феврале-марте 2008г., установили порядок проведения соревнований на маршрутах (группа дисциплин маршрут) и на дистанциях, проложенных в природной среде и на искусственном рельефе (группа дисциплин дистанция).
Документ детально описывает порядок заявки на соревнования, условия допуска к соревнованиям, требования к участникам (в отношении группы дисциплин маршрут во многом дублируются соответствующие положения Регламента), определяет правила судейства соревнований, включая, в отношении маршрута, детализацию основных критериев для оценки маршрутов, проходимых в рамках соревнований, - сложность, новизна, безопасность, напряженность, полезность.
4. Регламенты проведения соревнований по группе дисциплин Дистанция.
Регламенты, утвержденные 17 апреля 2009г., освещают вопросы организации и проведения соревнований по различным дисциплинам, не вошедшие в Правила соревнований по спортивному туризму, в частности, по лыжным, горным, водным, спелео дистанциям, на средствах передвижения (авто-мото, велосипедным, конным), комбинированным дистанциям. Регламент по пешеходным дистанциям находится на доработке и пока не опубликован.
Рассмотрим для примера Регламент проведения соревнований по группе дисциплин Дистанция-водная
Регламент устанавливает, в развитие положений Правил соревнований по спортивному туризму, основные виды соревнований (короткие и длинные), классы (соответственно категориям сложности локальных препятствий) водных дистанций, а также правила их постановки, прохождения и определения результатов соревнований.
Логичным завершением соревнований, пока, однако, только в группе дисциплин дистанция, является присвоение спортивных разрядов и званий, регулируемое двумя приведенными ниже документами.
5. Положение о всероссийской спортивной классификации, утв. Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики 21 ноября 2008г. за №48
http://tssr.ru/main/docs/razrydi/841/
Положение определяет порядок присвоения разрядов и званий в системе спорта в общем.
6. Нормы, требования и условия их выполнения по виду спорта спортивный туризм, утв. Приказом Минспорттуризма №194 от 08 апреля 2009г.
http://minstm.gov.ru/.cmsc/upload/docs/200903/sport_turism.xls
Документ устанавливает нормы, требования и условия их выполнения для присвоения разрядов и званий по группе дисциплин дистанция (разрядные требования)
7. Перечень классифицированных и эталонных туристских спортивных маршрутов и препятствий. Сост. С.Н.Панов, В.В.Говор. ТССР, 2008. -175 стр.
Перечень разработан активом ТССР и утвержден 28 марта 2008г., значительно пересмотрен по сравнению с 1989г., принимая во внимание доступность тех или иных регионов, изменение политической обстановки в соседних странах бывшего СССР, развитие знаний о туристских регионах.
Практически без изменений остались нитки маршрутов по Крыму и Карпатам, нитки же многих маршрутов по Кавказу, проходящих через территории Грузии, Абхазии, Чечни, Дагестана, Азербайджана, исключены.
В Перечне ограниченно приводятся маршруты 1 к.с., т.к. они достаточно характеризуются параметрами протяженности и продолжительности. Расширено количество маршрутов 2 к.с. по равнинным районам Европейской части России.
Рекомендуется для ознакомления при выборе маршрута, например, определенной категории сложности, либо для уточнения категории сложности уже выбранного маршрута.
8. Перечень классифицированных перевалов среднегорья России. Сост. Миллер А.Э., Шорников Д.В.. ТССР , Уфа, 2008, -311 стр.
Материалы можно приобрести в ТСС РБ ( Уфа, Шорников Дмитрий Владимирович, mailto:beluha2000 [] mail.ru)
Кроме того, хотелось бы обратить внимание читателей на документы, находящиеся вне сферы данного обзора - по времени их принятия (первый) и по нормативной силе (второй) – но тем не менее важные и рекомендуемые к прочтению туристам, более глубоко интересующимся регулированием спортивного туризма:
9. Положение о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской Федерации . Действующая программа подготовки кадров, разработанная ТССР в 2006г.
(http://tssr.ru/main/kadry/602/ )
10. Учебник для вузов.
Федотов Ю.Н., Востоков И.Е. Спортивно-оздоровительный туризм: -учебник/Ю.Н.Федотов, И.Е.Востоков; под ред. В.А. Таймазова, Ю.Н.Федотова, -2 е изд., испр. и доп. –М.: Советский спорт, 2008, -464с.: ил.
Второе издание учебника. http://www.ozon.ru/context/detail/id/1364308/
Статья взята с http://perovo-tur.narod.ru
